关于《湖南省交通运输厅（本级）行政执法工作规则（试行）》政策解读

为了加快建立职责明晰、衔接紧密、协作有序、运转高效的厅本级交通运输综合行政执法工作机制，推动厅本级执法事项落地落实，近日，省交通运输厅印发了《湖南省交通运输厅（本级）行政执法工作规则（试行）》（湘交法制规〔2023〕17号，以下简称《工作规则》）。为便于有关各方更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《工作规则》制定的背景和主要内容解读如下：

    一、制定背景、必要性

一是落实深化综合执法改革要求。根据《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕63号）文件规定，省本级原则上不设执法队伍。据此，省委编办明确省本级6个综合执法领域均不单独设立执法队伍，要求内设机构承担综合执法职责。厅本级工作任务重，需要借助厅直有关单位力量开展厅本级执法工作，因此，急需制定厅本级执法工作规则，理顺厅内设机构与行业发展机构的职责职能，使综合执法改革落地见效。

二是适应厅本级执法事项需要。根据《湖南省交通运输综合行政执法事项指导目录（2021年版）》（湘交法制〔2021〕14号），目前我省交通运输领域省本级执法事项共99项。改革取消事业单位执法职能后，省本级执法事项只能由厅机关业务处室承担，而业务处室在原本工作任务重、人员少、改革后未增编的情况下，既要承担上收的行政职能，还需承担行政执法职责，省本级执法工作尚未正常有序开展。因此，制定厅本级执法工作规则，理顺厅本级执法主体、办案流程、协作机制等，是推动厅本级执法事项落地落实的迫切需要。

二、主要内容

《工作规则》共八章、四十一条。第一章 总则，说明制定目的和依据，明确适用范围、工作原则和三项制度。第二章 职责划分，明确厅本级执法模式以及内设法制机构职责、业务处室职责和厅直行业发展机构职责分工。第三章 队伍管理，对证件、服装、装备和人员管理等作出规定。第四章 执法检查，主要对厅本级执法事项的执法监督检查提出要求。第五章 案件办理，明确案件办理要求、具体流程步骤。第六章 协调机制，对厅本级执法工作协调机制、综合执法会议和执法专项会议作出规定。第七章 监管协作，聚焦行政处罚与行政许可间的协作，明确信息抄送、审慎监管等事项。第八章 其他规定，明确责任追究和施行时间。